关于举办“《24 清标(征)》条文解读、工程造价管理与 审计实务重点、EPC 计价与结算症结破解&案例、项目管理实践”专题培训通知

各有关单位:

2023年11月住建部发布最新一版《建设工程工程量清单计价标 准》GB/T50500- -2024(征求意 见稿)》(以下简称“《24清标(征)》”),“新清标”有望近期出台。即将出台的“新清标”与《13清规》相比，在标准性质和作用、清单责任归属、单价合同与总价合同区分、招控价编制与审核、安全文明措施费计价与结算、过程结算的落实推行、不平衡报价处理、风险调价方法及变更签证等内容上有重大变化。

目前我国EPC投资控制、计价与结算呈现“粗放”态势，很多 项目最后是“据实结算”， 突破了“限额”和“概算”，造成投资控 制的被动。《建设工程总承包计价规范》(中价协(2022) 53号，以下简称“《22总计规》”)的出台施行，填补了行业标准的空白，但在合同形式选择(倾向总价合同)、评标定标机制(标底使用)、指数法 调价差、EPC 结算审计风险等方面，《22 总计规》的规定与我国EPC计价实践存在脱节现象，相关管理人员仍需通过深入的专业研修对EPC项目计价与结算作出针对性的完善、改造和创新。

为帮助各单位相关人员尽快掌握《24清标(征)》与《22总计规》下造价管控机理与实务，厘清项目实施中的重点、难点、疑点、焦点，抓住关键环节管好投资、控制造价，规范工程项目管理，有效防控风险。平台决定举办“《24清标(征)》条文解读、工程造价管理与审计实务重点、EPC计价与结算症结破解&.案例、项目管理实践专题培训班”。现将有关事项通知如下:

一、培训内容

(一)《建设工程工程量清单计价标准(征求意见稿》内容深度解读;

(二)《22总计规》《19总管法》等最新造价相关法规政策解读;

(三)结合《24清标(征)》剖析工程造价管理与审计实务重点及重难点问题针对性解决方案&案例;

(四)结合《22总计规》剖析EPC投资控制、计价与结算实务重点及症结破解&案例;

(五)新时代EPC工程总承包项目全过程管控实践;

(六)新时代建设项目管理难点、重点风险防范及投资控制能力提升。

二、培训对象

1.各地方政府有关建设规划、工程建设、监督管理等部门，工程勘察、设计、施工、监理、代理单位以及建设工程交易、投资项目评审相关人员。

2.各业主单位项目管理、合同管理、造价管理、建设开发、财务审计等相关部门人员。

3.各类建筑施工企业、工程规划设计、设备材料供应、招标投

标机构、投资咨询服务、市场监督管理等部门负责人。

三、授课师资

拟聘请国家发改委、住建部、行业协会等参与政策制定、文件编写，且具有较深理论和实践经验的专家结合亟待解决的热点问题、经典案例，进行全面、系统、深入的讲解和研讨。

四、培训安排

时间:2024年7月18日一23日(18日报到)   地点:大连

时间:2024年7月25日一30日(25日报到)   地点:贵阳

时间:2024年8月15日一20日(15日报到)   地点:哈尔滨

时间:2024年8月23日一28日(23日报到)   地点:成都

时间:2024年9月06日一11日(06日报到)   地点:南京

时间:2024年9月24日一29日(24日报到)   地点:长沙

时间:2024年10月18日一23日(18日报到)  地点:青岛

时间:2024年10月25日一30日(25日报到)  地点:南宁

五、收费标准

1.培训费:3600元/人(含授课、场地、资料、午餐费用);住宿统一安排，费用自理。

2.统一颁发电子版结业证书。

附件1：

课程大纲

第一部分：《建设工程工程量清单计价标准（征求意见稿）》内容深度解读

1.《建设工程工程量清单计价标准》GB/T50500—2024出台的背景、目的和意义；

2.《建设工程工程量清单计价标准》GB/T50500—2024修订的主要内容；

3.《建设工程工程量清单计价标准》GB/T50500—2024与《建设工程工程量清单计价规范》（GB/T 50500-2013）的关键性区别；

4.《建设工程工程量清单计价标准》GB/T50500—2024造价管理要点；

5.《建设工程工程量清单计价标准》GB/T50500—2024内容解读；

（1）总则（2）术语（3）基本规定（4）工程量清单编制（5）最高投标限价编制（6）投标报价编制（7）合同工程计量（8）合同价格调整（9）合同价款期中支付（10）工程结算与支付（11）合同价款争议的解决（12）工程计价成果与档案管理（13）附录A--G

6. 《建设工程工程量清单计价标准》GB/T50500—2024对建筑业市场的影响。

第二部分：《22总计规》、《19总管法》等最新造价相关法规政策解读

1.中国建设工程造价管理协会《建设工程总承包计价规范》(T/CCEAS001-2022，中价协〔2022〕53号)；

2.财政部、住建部《关于完善建设工程价款结算有关办法的通知》(财建〔2022〕183号)；

3.财政部、应急部《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财资〔2022〕136号)；

4.住建部、司法部《建筑工程施工发包与承包计价管理办法（征求意见稿）》(立法意见征集：2023-09-11至2023-10-11)；

5.《住房和城乡建设部办公厅关于印发工程造价改革工作方案的通知》（建标[2020]38号）的主要任务；

6.住建部、市场监管总局《建设项目工程总承包合同(示范文本)》(GF-2020-0216)；

7.住建部《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》(建市规〔2019〕12号)；

8发改委、住建部《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》(发改投资规〔2019〕515号)；

9.中国建筑业协会《全过程工程咨询服务管理标准》(T/CCIAT0024— 2020)；

10.国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)。

第三部分：结合《24清标(征)》剖析工程造价管理与审计实务重点及重难点问题针对性解决方案&案例

1.投资概算与承包价格的费用结构对比分析；

2.工程承包价格的费用性质分析：按实核定与包干固定；

3.最高投标限价编制与监管的改革政策；

4.《24清标(征)》中关于合同形式的新规定及计价案例；

5.措施项目清单缺漏项与包干计价分析；

6.过程结算与过程支付的辨析与案例；

7.人材机调价时单价差与消耗量确定；

8.工程量增减与不平衡单价；

9.材料单价不合理情形下变更置换计价；

10.工程措施方案变更与优化的计价处理；

11.工程签证类型与计价处理；

12.材料设备认价性质界定与案例；

13.暂估价项目及总承包服务费计价案例；

14.营改增下工程计价与计税典型案例分析；

15.工程结算审计定性、职业责任及案例。

第四部分：结合《22总计规》剖析EPC投资控制、计价与结算实务重点及症结破解&案例

1.EPC价格构成内容分析：哪些费用能进入EPC价格，哪些费用不能进入EPC价格？

2.EPC工程费用性质分析：区分不同性质的费用在结算处理时所呈现的不同特征——按实核定与包干固定；

3.EPC计价范围与计价机制：辨析EPC总价合同的不同形式，厘清国内EPC合同计价特点；

4.EPC过程结算/过程支付：区分EPC过程结算与施工承包合同计量支付结算的本质不同；

5.EPC计价风险与调整：EPC限额价格到底“限”的是什么价格? EPC竣工结算价格能否突破限额价格？

6.EPC变更计价：厘清EPC变更计价责任，分析变更对EPC限额与施工图预算的影响，通过案例给出EPC变更计价的操作方法；

7.EPC暂估价项目计价：暂估价计价方式的合规风险分析，暂估价材设的认价内涵与方法；

8.EPC计价机制的困境与突破：分析限额模式下EPC计价的内在矛盾，提出EPC招标计价创新方案；

9.EPC造价审计定性：国内EPC总价合同面临审计风险分析，澄清运用审计结果与开展审计监督的概念混淆。

第五部分：新时代EPC工程总承包项目全过程管控实践

1.EPC工程总承包相关政策解读；

2.工程总承包项目招投标阶段存在的主要问题及解决方案；

3.工程总承包项目合同执行阶段存在的主要问题及解决方案；

4.工程总承包项目结算与审计存在的主要问题及解决方案；

5.EPC工程总承包项目现场质量安全管理。

第六部分：新时代建设项目管理难点、重点风险防范及投资控制能力提升

1.工程建设项目全生命期及新形势下合同模式再认识；

2.工程建设项目管理难点、重点与工作建议；

3.工程建设项目全过程总控管理及风险防范；

4.工程建设项目现场管理及风险防范；

5.业主方对联合体、总分包及项目计价的管理；

6.《房屋建筑和市政基础设施项目工程建设全过程咨询服务合同（示范文本）》介绍。