关于开展《新形势下招标采购代理机构法律政策解读与实务操作及案例解析》精品线上（网络）课程的通知

附件一：

课 程 安 排

一、课程大纲

第一部分：招标采购从业规范专题

（一）招标代理机构的执业要求；

（二）招标代理机构的工作内容；

（三）招标代理机构的执业风险；

（四）《政府采购代理机构管理暂行办法》简介；

（五）《招标采购代理规范》和《非招标方式采购代理服务规范》简介。

第二部分：国有企业采购项目代理实操专题

（一）国有企业分类改革与采购管理

1.国有企业的分类改革；

2.国有企业依法必招项目。

（二）国有企业采购规制与实务操作

1.国有企业采购法律规范；

2.中招协规范推荐的非招标采购方式；

3.中物联规范推荐的采购方式；

4.国有企业招标采购制度构建。

（三）国企采购典型案例解析

1.常见疑难案例解析；

2.审计巡查典型案例剖析。

第三部分：工程项目招标代理实操专题

（一）公共采购法律体系架构

1.公共采购与私人采购；

2.规制公共采购的法律体系；

3.法律规定矛盾时的处理原则。

（二）工程建设项目强制招标制度

1.依法必须招标的工程建设项目；

（1）《招标投标法》及其实施条例的相关规定；

（2）16号令和843号文；

（3）国家发改委发改办法规〔2020〕770号文。

2.依法必须招标项目中，可以不招标的特殊情形；

（1）招标投标法的规定；

（2）招标投标法实施条例的规定；

（3）《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委30号令）的规定；

（4）《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（八部委2号令）的规定。

3.依法必须招标项目中，可以邀请招标的情形；

（1）《招标投标法》的规定；

（2）《招标投标法实施条例》的规定；

（3）邀请招标的审核和认定。

4.《招标投标法》体系中的差别化管理。

（1）招标投标法的核心立法目的；

（2）立法特征：差别化管理；

（3）监管特点：一层比一层严格，一层比一层苛刻。

（三）建设工程最新法律政策

1.优化营商环境条例；

2.公平竞争审查制度实施细则（国市监反垄规〔2021〕2号）；

3.保障农民工工资支付条例；

4.保障中小企业款项支付条例；

5.工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案（发改办法规〔2019〕862号）。

（四）工程总承包项目（EPC项目）招标采购管理

1.工程总承包基本概念；

2.《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（建市规〔2019〕12号）；

3.工程总承包项目典型案例分享。

（五）工程招标典型案例分享

第四部分：政府采购项目采购代理实操专题

（一）政府采购项目实务操作

1.政府采购的概念；

2.政府采购的组织模式；

3.政府采购方式；

4.政府采购项目的法律适用；

5.政府采购法律体系架构；

6.政府采购流程；

7.政府采购当事人；

8.政府采购项目评审；

9.政府采购货物服务招标；

10.政府采购非招标采购方式。

（二）政府采购最新法律政策解读

1.《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号）；

2.《政府采购需求管理办法》(财库〔2021〕22号)

3.《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）；

4.《政府采购公告和公示信息格式规范（2020年版）》；

5.《政府购买服务管理办法》（财政部102号令）；

6.《废止、失效财政规章和规范性文件目录（第十三批）》（财政部103号令）；

7.《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函〔2019〕41号）；

8.《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）；

9.《关于开展政府采购意向公开工作的通知》（财库〔2020〕10号）；

10.《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）。

（三）政府采购项目采购争议处理

1.质疑的提出与答复；

2.投诉提起起和处理。

（四）政府采购典型案例解析

1.某省高校使用捐赠资金新建一座实验楼，是否属于政府采购项目？

2.询价采购项目，最低价相同怎么办？

3.技术复杂的非招标采购项目，采购竞争性谈判还是竞争性磋商方式实施采购？

二、授课专家

张志军老师：中国招标投标协会授予的首批招标采购行业专家；中国物流与采购联合会公共采购分会专家委员会专家；全国招标师职业资格考试教材《招标采购专业实务》科目副主编，《招标采购专业知识与法律法规》科目编审委员会成员,《非招标方式采购文件示范文本》主要编写人员；参与《政府采购需求管理办法》征求意见。

三、培训对象

1.各招标采购代理、项目管理咨询机构领导、部门负责人及工作人员；

2.各国有企事业单位从事投资决策、物资采购、工程基建、项目管理、财务审计、法律等部门负责人及相关人员。

四、培训（直播）时间

2022年3月19日上午9:00—12:00，下午14:00—17:00；

2022年3月26日上午9:00—12:00，下午14:00—17:00。

录播课程，随时学习。

五、相关费用  

培训费：1980元/人（直播+多次回看），开具发票（专票/普票）邮寄。

六、报名及进入学习平台方式

填写报名表报名→缴费→课程顾问发您听课码→领取激活→在线学习。